Wiederkehrende Frage bei internationalen E-Commerce-Händlern, die in die EU liefern: Ich verkaufe aus den Vereinigten Staaten, der Schweiz oder Großbritannien an Kunden in Deutschland, Österreich oder Frankreich, muss ich den durch die Richtlinie (EU) 2023/2673 vorgesehenen Widerrufsbutton installieren?
Die Antwort hängt von drei Dingen ab: Ihrem Standort, dem Recht, das den Verkauf regelt, und der Art, wie Sie den jeweiligen nationalen Markt anvisieren.
Zu beachten, Dieser Artikel stellt den seit dem 19. Juni 2026 geltenden allgemeinen rechtlichen Rahmen dar. Er ersetzt keine Rechtsberatung. Für eine konkrete Situation, insbesondere wenn Ihre Tätigkeit eine erhebliche internationale Dimension hat, wird die Beratung durch eine auf internationales Privatrecht und europäisches Verbraucherrecht spezialisierte Kanzlei empfohlen.
Das Prinzip: wer geschützt ist, und wo
Die Widerrufsfunktion ist keine französische Besonderheit: Sie beruht auf der Richtlinie (EU) 2023/2673 und gilt in allen 27 EU-Staaten, jeweils umgesetzt im nationalen Recht (in Deutschland § 356a BGB, in Österreich § 11 FAGG, in Frankreich Artikel L.221-21 als eines von 27 Beispielen). Jede dieser Vorschriften schützt den Verbraucher als Partei eines im Fernabsatz geschlossenen Vertrags, ohne die Nationalität des Verbrauchers oder den Standort des Unternehmers zu präzisieren. Die Frage lautet also: Unter welchen Bedingungen ist das Recht eines bestimmten Mitgliedstaats auf einen Verkauf zwischen einem dort ansässigen Verbraucher und einem ausländischen Verkäufer anwendbar?
Zwei Instrumente beantworten diese Frage: die Verordnung (EG) Nr. 593/2008 („Rom I“) für in der Europäischen Union oder außerhalb der EU niedergelassene Verkäufer, und die Richtlinie (EU) 2023/2673 für in einem anderen EU-Land niedergelassene Verkäufer.
Fall Nr. 1, Sie sind in einem anderen Land der Europäischen Union niedergelassen
Das ist der häufigste Fall: eine deutsche, italienische, spanische, belgische, niederländische, polnische Gesellschaft… die über eine E-Commerce-Website an Verbraucher in einem anderen EU-Land verkauft.
Die Richtlinie (EU) 2023/2673 wird derzeit in den 27 Mitgliedstaaten umgesetzt. In naher Zukunft müssen alle EU-Länder eine gleichwertige Pflicht vorsehen: eine zugängliche und leicht auffindbare Widerrufsfunktion auf allen Online-Verkaufsschnittstellen.
Drei Konstellationen ergeben sich. Wenn Ihr nationales Recht die Richtlinie bereits umgesetzt hat und eine Widerrufsfunktion vorschreibt, wenden Sie Ihr nationales Recht an, das dem Recht des Bestimmungslands materiell sehr nahekommt, weil beide dieselbe Richtlinie umsetzen; der für Ihre inländischen Kunden installierte Button erfüllt in der Praxis auch die Anforderungen im Zielland. Wenn Ihr nationales Recht zum Zeitpunkt Ihres Verkaufs noch nicht umgesetzt hat, kommt die Verordnung Rom I (Artikel 6) ins Spiel: Sobald Sie Ihre Geschäftstätigkeit auf ein bestimmtes Land ausrichten, kann das Recht dieses Landes anwendbar sein, und damit auch dessen Umsetzung der Widerrufsfunktion (etwa § 356a BGB in Deutschland, § 11 FAGG in Österreich oder Artikel L.221-21 in Frankreich).
Bleibt der Grenzfall: Ihr nationales Recht hat eine abweichende, großzügigere Umsetzung. Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung Rom I sieht vor, dass dem Verbraucher der Schutz, den ihm sein nationales Recht gewährt, nicht entzogen werden darf. Wenn das Recht am Wohnsitz des Verbrauchers schutzintensiver ist, gilt es für ihn, vorbehaltlich wirksamer Vertragsklauseln.
Für eine europäische Gesellschaft, die grenzüberschreitend in andere EU-Länder verkauft, ist die Konformität mit dem Recht des jeweiligen Bestimmungslands schnell der sicherste Weg, sei es durch direkte Umsetzung Ihres eigenen Rechts, sei es durch Anwendung der Verordnung Rom I.
Fall Nr. 2, Sie sind außerhalb der Europäischen Union niedergelassen
Amerikanische, kanadische, schweizerische, britische, japanische, chinesische, australische Gesellschaft… die an Verbraucher in der EU verkauft.
Die Verordnung Rom I gilt ebenfalls, in analoger Logik. Artikel 6 Absatz 1 bestimmt, dass:
Verordnung Rom I, Artikel 6 (Zusammenfassung)
Der von einem Verbraucher mit einem Unternehmer geschlossene Vertrag unterliegt dem Recht des Staates, in dem der Verbraucher seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat, sofern der Unternehmer seine gewerbliche oder berufliche Tätigkeit in diesem Staat ausübt oder eine solche Tätigkeit auf irgendeine Weise auf diesen Staat ausrichtet und der Vertrag in den Bereich dieser Tätigkeit fällt.
Wenn Sie, ausländischer Verkäufer, Ihre Tätigkeit auf ein EU-Land ausrichten, unterliegt der Vertrag mit einem dort ansässigen Verbraucher dem Recht dieses Landes. Dessen Widerrufsfunktion gilt dann wie für einen im selben Land niedergelassenen Verkäufer, etwa § 356a BGB gegenüber einem deutschen, § 11 FAGG gegenüber einem österreichischen oder Artikel L.221-21 gegenüber einem französischen Kunden.
Wie beurteilt man die „Ausrichtung der Tätigkeit auf ein bestimmtes Land“? Die europäische Rechtsprechung (EuGH, Urteil Pammer / Hotel Alpenhof, 2010, Rs. C-585/08 und C-144/09) hat eine beispielhafte Liste aufgestellt (hier am Beispiel Deutschland):
- Website verfügbar in der Sprache des Ziellands (z. B. Deutsch), sofern das nicht die Sprache des Niederlassungslands ist
- Preise angezeigt in Euro (Währung, die nicht die des Niederlassungslands ist)
- Lieferung in das Zielland angeboten und berechnet
- Erwähnung von Kunden aus dem Zielland in Bewertungen oder Erfahrungsberichten
- Telefonnummer mit internationaler oder landesspezifischer Vorwahl
- Bezahlte Suchmaschinenwerbung, die das Zielland anvisiert (geolokalisierte Google Ads)
- Top-Level-Domain spezifisch:
.de,.at, oder.eumit auf das Zielland ausgerichtetem Inhalt - Ausdrückliche Erwähnung wie „Lieferung nach Deutschland“ oder „Versand innerhalb der EU“
Keines dieser Kriterien ist für sich allein entscheidend. Es ist das Bündel an Indizien, das die Ausrichtung der Tätigkeit auf ein Land kennzeichnet. Konkret: Wenn Sie einen bestimmten nationalen Markt absichtlich anvisieren (durch Ihre Sprache, Ihre Preise, Ihre Logistik oder Ihr Marketing), gelten Sie als jemand, der seine Tätigkeit auf dieses Land ausrichtet, und dessen Verbraucherrecht gilt für Ihre Verkäufe an die dortigen Verbraucher.
Fall Nr. 3, Sie verkaufen „zufällig“ an einen einzelnen EU-Verbraucher
Amerikanischer Shop, Website auf Englisch, Preise in Dollar, Lieferung nur nach Nordamerika. Ein deutscher Verbraucher bestellt unter Verwendung seiner Familienadresse in New York. Sie haben Ihre Tätigkeit nicht auf ein EU-Land ausgerichtet: Sie sind nicht von der EU-Widerrufsfunktion betroffen. Das anwendbare Recht ist standardmäßig das des Verkäuferlands (Rom I Artikel 4) oder das in den AGB gewählte.
Das ist ungefähr der einzige Fall, in dem eine internationale B2C-Tätigkeit der EU-Widerrufspflicht entgeht, und er bleibt in der Praxis selten. Sobald eine Logistik in ein EU-Land oder eine mehrsprachige Website mit einer EU-Sprache existiert, kippt die Situation.
Die praktische Regel zur Entscheidung
| Ihre Situation | Gilt die nationale Widerrufsfunktion des Ziellands? |
|---|---|
| Inländische Gesellschaft, die an eigene Landesverbraucher verkauft | Ja, ohne Debatte |
| EU-Gesellschaft, die in ein anderes EU-Land verkauft, Website auf dieses Land ausgerichtet | Ja (Rom I Art. 6) |
| EU-Gesellschaft, die grenzüberschreitend verkauft, Website nicht auf das Zielland ausgerichtet | Das nationale Recht Ihres Landes gilt (aber es setzt die Richtlinie 2023/2673 wahrscheinlich um, prüfen) |
| Nicht-EU-Gesellschaft, Tätigkeit auf ein EU-Land ausgerichtet | Ja (Rom I Art. 6) |
| Nicht-EU-Gesellschaft, einzelner Verkauf an einen EU-Verbraucher ohne Anvisieren | Grundsätzlich nein, Recht des Verkäufers anwendbar |
Eine steuerliche Nuance, die man nicht verwechseln sollte
Die Ausrichtung der Tätigkeit auf Frankreich ist nicht dasselbe wie eine Niederlassung in Frankreich. Sie können durchaus als jemand gelten, der seine Tätigkeit im Sinne des Verbraucherrechts ausrichtet (also von der Widerrufspflicht des Ziellands betroffen ist), ohne dort eine feste Betriebsstätte im steuerlichen Sinne zu haben (also ohne dort besteuert zu werden). Die beiden Regelungen folgen unterschiedlichen Regeln.
Auf der Mehrwertsteuerseite ermöglichen seit 2021 die IOSS-Regelung (Import One-Stop Shop) und der europäische OSS-Schalter die zentralisierte Erhebung. Ein ausländischer Verkäufer, der für mehr als 10.000 € netto/Jahr an EU-Verbraucher verkauft, muss sich im jeweiligen Bestimmungsland zur Mehrwertsteuer registrieren oder den OSS nutzen. Das ist ein vom Verbraucherrecht getrenntes Thema, aber beide bestehen nebeneinander: Ein in einem EU-Land mehrwertsteuerpflichtiger ausländischer Verkäufer gilt fast immer zugleich als jemand, der seine Tätigkeit auf dieses Land ausrichtet.
Was konkret zu tun ist
Zunächst Ihre Ausrichtung auf das jeweilige Zielland prüfen: Verschaffen Sie sich einen Überblick über die oben aufgeführten Kriterien (Sprache, Währung, Lieferung, Marketing-Anvisieren, Domain). Wenn drei oder mehr zutreffen, betrachten Sie sich als betroffen.
Sodann den Stand der Umsetzung in Ihrem Niederlassungsland prüfen, wenn Sie in der EU sind. Die Richtlinie 2023/2673 setzt eine Umsetzungsfrist zum 19. Juni 2026 für alle Mitgliedstaaten; zu diesem Datum werden die meisten EU-Länder ihre eigene gleichwertige Pflicht haben.
Schließlich besteht der sicherste und kostengünstigste Weg für Verkäufer in mehreren Ländern darin, eine einzige Lösung für alle europäischen Märkte zu installieren, einen einzigen Button, mehrsprachig, marktweise konfigurierbar.
Spezifisches Risiko für ausländische Verkäufer
Die behördliche Kontrolle mag bei einem im Ausland niedergelassenen Verkäufer schwieriger auszuüben sein, aber sie ist nicht unmöglich. Über die Verwaltungskontrolle hinaus droht vor allem der Zivilprozess: Ein unzufriedener Verbraucher kann in seinem eigenen Land Klage erheben (Artikel 18 der Verordnung Brüssel Ia), sein nationales Recht geltend machen und eine Verurteilung erwirken. Die Entscheidung ist anschließend in der gesamten Europäischen Union vollstreckbar und durch Abkommen in mehreren Drittstaaten anerkannt. Das Fehlen einer Niederlassung im Zielland schützt nicht vor der Sanktion.
Im Zweifelsfall
Die Diagnose Bin ich betroffen enthält eine eigene Frage zur Niederlassung im Ausland: Je nach Ihrer Situation leitet sie zu einem klaren Urteil oder zu einem mit einem Juristen abzuklärenden Grenzfall. Für die Einzelheiten des gesamten Regelwerks (Richtlinie (EU) 2023/2673, nationale Umsetzungen, Sanktionen) bleibt der vollständige Leitfaden die Referenz, mit Quellen von EUR-Lex.
Die Verordnung Rom I und die europäische Rechtsprechung zur „Ausrichtung der Tätigkeit“ sind in atypischen Fällen heikel anzuwenden. Wenn Ihre Tätigkeit einen gemischten Charakter aufweist (B2B/B2C, mehrere Länder, außerhalb der EU), ist eine präzise Rechtsberatung die Kosten einer Absicherung für die ersten Verkäufe allemal wert.
Gründer von BackToMe
Art. L.221-21 · 19. Juni 2026
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